区创建全国文明城区工作指挥部各工作部、全区各单位：
为全面提升市民综合素质，树立怀柔文明新形象，提高创建全国文明城区的吸引力、感染力、影响力和覆盖面，区创建全国文明城区工作指挥部办公室决定，从2016年1月份开始，在全区深入开展创建全国文明城区“文明润心 创城惠民”主题月系列活动。现就有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实市委十一届九次全会、区委四届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全国文明城区测评体系为导向，以提高市民素质和社会文明程度为重点，通过广泛开展创建全国文明城区主题月系列活动，加强公民思想道德建设，深入推进群众性精神文明创建活动，积极引导广大市民从我做起、从现在做起，自觉遵守道德规范，主动维护公共秩序，不断提升文明素质，切实把创建全国文明城区工作引向深入。
二、活动安排
从1月份开始，全区各单位将创建全国文明城区工作融入日常工作，贯穿全年扎实推进的同时，要以“文明润心 创城惠民”为主题，突出德善怀柔、尚礼怀柔、诚信怀柔、文明怀柔、和谐怀柔的创建要求，深入开展慰问帮扶、弘扬文化、志愿服务、诚信教育、环保行动、关爱孩子、礼仪推广、友爱互助、道德宣传、孝老爱亲、环境整治、法治教育十二大主题活动，全年实现月月有主题、月月有活动，月月有亮点。
（一）慰问帮扶月。1月份，以慰问帮扶为主题，深入开展创城春联征集活动和 “送祝福、拜新年，十万‘福’字进万家”创城入户宣传活动，提高创城知晓率；结合元旦春节慰问活动，慰问道德模范，开展给孤寡老人、贫困家庭等困难群体和外来务工人员送温暖活动，组织志愿者开展参加慈善捐助、慰问、帮扶等公益活动，推动形成常态化机制。
（二）弘扬文化月。2月份，以弘扬文化为主题，结合春节各种庆祝活动，围绕“我们的节日”，弘扬传统文化，开展创城主题宣传活动。举办“创城我先行 共享和谐情”公益春晚、“展示国际会都风采 争创全国文明城区”第26届群众艺术节、敛巧饭民俗文化节等系列活动。
（三）志愿服务月。3月份，以志愿服务为主题，召开志愿者表彰大会。围绕弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，普及志愿服务理念，倡导公共文明，开展以改善公共环境、强化公共秩序、倡导和谐人际关系和公益行动为主要内容的社会志愿服务活动；开展各种形式的学雷锋志愿服务活动；志愿者深入各类公共场所开展创建全国文明城区宣传，向各类群体广泛宣传文明行为规范；窗口行业立足本职岗位开展微笑服务，营造和谐的人际关系。加强党员志愿者队伍、平安志愿者、文化志愿者、巾帼志愿者等各类志愿服务队伍建设，广泛开展服务百姓、“邻里守望”等志愿服务。
（四）诚信教育月。4月份，以诚信教育为主题，以打造“诚信怀柔”为主题，以“共铸诚信”为着力点，健全征信系统，强化诚信监管。深化商务诚信教育，整顿和规范生产经营秩序，加强从业人员文明素质教育，公示服务承诺内容，完善投诉处理机制。开展“诚信示范街”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“诚信红黑榜”等活动。利用各个重要时间节点，开展集中宣传活动。开展“诚实做人·守信做事”主题活动，发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，培育一批文明诚信经营先进典型。深化政务诚信教育，推动廉洁高效诚信的服务型机关建设。加强社会诚信宣传教育，引导市民、企业及全社会增强诚信意识，推动各行各业践行“诚信是金、信用无价”的价值理念，形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。
（五）环保行动月。5月份，以环保行动为主题，落实文明北京蓝天行动，积极开展“三绿色一志愿活动”。从节水爱水、控烟控尘、绿色出行、垃圾分类、爱护生态等多方面入手，引导市民从自我做起，从点滴做起，减少碳排放，养成绿色生活习惯。开展环保宣教活动，普及环保知识，增强公众环保意识，强化环保法治观念，形成热爱自然、节约资源、保护环境的社会风气。开展市民爱绿护绿活动，组织各种形式的植树活动，组织发动市民在开展绿化美化活动和积极监督城市绿化工作。
（六）关爱孩子月。6月份，以关爱未成年人为主题，针对不同层面的未成年人，开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的主题宣传教育活动。充分发挥学校、社会、家庭“三结合”教育体系作用，开展“中国梦我的梦”网上网下主题活动，积极引导未成年人扣好人生第一粒扣子，做有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国的好少年，培养学生良好的生活、学习和文明行为习惯。以净化网络、网吧、荧屏声频、出版物市场以及校园周边环境为重点，集中开展专项整治活动，加强网络文明传播，加强校园周边环境治理，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。开展文明校园创建，要从师德师风建设、学生文明素养、校园文化建设等方面推进创建活动，掀起文明校园创建热潮。
（七）礼仪推广月。7月份，以“共建全国文明城区 做文明有礼怀柔人”为主题，以强化公共道德为重点，着力普及公共场所文明礼仪规范，宣传文明礼仪、文明观赛、文明娱乐、爱护公物、保护文物等知识，促进文明行为习惯养成，向广大市民宣传文明行为规范。开展“文明旅游我最美”主题宣传，推进文明旅游行业制度落实,探索建立旅游行业文明信用体系。
（八）友爱互助月。8月份，以友爱互助为主题，倡导友爱互助文明风尚，开展友善礼让、公益互助和邻里和睦、守望相助、扶贫帮困、慈善捐助、义演义诊等活动，构建和谐、友善的人际关系，增强怀柔居民和外来人口的认同感、安全感和归属感。以文明家庭创建活动为载体，以家庭、家教、家风建设为重点，深入开展寻找“最美家庭”和“好家风好家训”活动。
（九）道德宣传月。9月份，以道德宣传为主题，结合9.3抗日战争胜利纪念日、9.20公民道德宣传日、庆祝建国67周年等重要节日，大力宣传社会主义核心价值观，组织开展“道德模范故事汇”基层巡演和“道德模范进高校”巡回报告活动，使道德模范事迹进机关、进社区、进学校、进军营、进企业，推动各单位举办学习北京榜样演讲会、征文比赛和互动活动，引导人们见贤思齐。做好“北京榜样”和“身边好人”的推荐工作。礼遇道德模范、北京榜样和身边的好人，发挥道德讲堂作用，大力宣传道德模范先进事迹。
（十）孝老爱亲月。10月份，以孝老爱亲为主题，结合重阳节，通过开展形式多样的宣传实践活动，大力弘扬“爱老、敬老”传统美德，倡导家和睦邻的社会风气。组织志愿者开展关爱他人志愿服务活动，为空巢老人送温暖、献亲情。
（十一）环境整治月。11月份，以环境整治为主题，结合2016年创城年度测评工作，深入开展爱国卫生运动，组织市民开展“清洁怀柔”行动，搞好公共场所环境卫生，清理居民小区、城中村卫生死角，培养垃圾分类良好习惯。加强公共文明引导员队伍建设，劝导市民改变乱扔、乱吐陋习，倡导文明生活。深入开展形式多样的文明交通志愿服务、交通安全知识宣传等活动；开展交通秩序专项整治行动，引导和培养市民自觉养成文明出行胡、自觉遵守公共秩序的良好习惯。
（十二）法治宣传月。12月份，以法治宣传为主题，结合12.4国家宪法日和全国法制宣传日，深入推进法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作，大力普及法律常识，重点在青少年、企业经营管理人员、党政机关工作人员以及外来务工人员中开展法治宣传教育。
三、具体措施
（一）精心组织。全区各单位要把开展“文明润心 创城惠民”主题月系列活动作为创建全国文明城区的重点工作来抓，紧密结合各自实际，立足全员行动，紧扣主题，充分运用各种有效手段，精心设计和组织实施，紧密结合“我们的节日”建党95周年、红军长征胜利80周年、“我们的节日”等重要时间节点，将活动深入到街道社区、镇乡农村、大中小学、服务窗口、机关科室、企业等创建工作一线，做到周周有行动、月月有高潮、处处见参与。
（二）注重融合。各单位要把开展创城主题月系列活动与全国文明城区的创建工作任务紧密结合，着力抓好公共环境、公共秩序、人际互助、文明行为等方面存在突出问题的整治，使各类教育和整治活动相互贯通、相互融入、相得益彰，从而有效提升主题月系列活动的效果。根据创建全国文明城区测评体系的要求，各单位牵头负责的重点工作不仅限于主题月当月开展，更好平时抓、抓平时，贯穿全年，确保取得良好效果。
（三）抓好宣传。开展主题月系列活动的宣传要重在激发市民的主人翁精神和城市荣誉感。各类媒体要开设专栏，集中版面、时段突出报道全区开展主题月系列活动情况，并借助媒体平台，组织筹划各类有影响的宣传活动。要加大社会宣传力度，充分利用各种宣传栏、公交候车亭、工地围墙、电子显示屏等社会宣传阵地以及借助移动通信、互联网等新媒体，开展主题月系列活动公益宣传，营造浓厚的舆论氛围。各单位要将开展活动的动态信息、经验总结等稿件及时报送至区属各媒体和区创城办宣传组（邮箱：hrccxcz@163.com）。
（四）加强督办。主题月系列活动纳入我区创建全国文明城区的重点督办项目。区创建全国文明城区工作指挥部各工作部要加强对各部成员单位开展活动的检查和指导，区创城办及时总结主题月系列活动的开展情况，把好的经验做法上报中央文明办和首都文明办。
怀柔区创建全国文明城区工作指挥部办公室
2016年4月28日
